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宁国党建“聚能环” 铸造发展“强磁场”

来源: 中宣在线
编辑: 张月欣
更新时间: 2019-08-30 09:58:00

  功能性党小组入户宣传。

  小个专功能性党支部给环卫工人送清凉。

  白云社区党群服务中心为市民服务。

  中宣在线讯 8月初,看着施工队进驻小区正式实施老旧小区改造工程,宁国市白云社区畜牧场宿舍的居民们心里乐开了花:“打开‘一唤百应’平台,从手机点单输入需求,来党委下单、党员接单提供服务,解决小区宿舍年久失修问题不过短短一周时间。”

  “居民点单、党委下单、党员接单”正是白云社区打造的“一唤百应”党员综合服务系统。居民通过微信公众号、手机APP发布“心愿”,社区“大党委”按照责任权限转交相关成员单位限时进行办理。

  有求必应,精准对接,按需服务,赢得了群众的一致好评。而这,只是近年来宁国市扎实推进城市基层党建试点工作的一个缩影……

  “眼下,宁国正以‘对标沪苏浙、争当排头兵’为挠手,全面推进经济社会更高质量发展。想要加速崛起,就必须紧紧牵住党建这个‘牛鼻子’,建强城市基层党组织,充分发挥其战争堡垒作用。”宁国市委组织部主要负责人表示,近年来宁国市坚持铸魂固根,以“红色”为引领,整合各方面力量资源,充分调动城市基层各类组织、各类群体积极性,逐步实现党建“一颗子”激活经济社会发展“全盘棋”的优良局面。

  功能性党支部发挥“集群”效应  打造为民“服务队”

  众所周晓,随着经济飞速发展,城市的体量、人口等各方面的数量和质量都在迅猛增长,城市党建组织覆盖率也不断提升,机制体制不断健全。

  “但相伴快速发展,问题也随之而来,例如有的地方基层党组织发挥作用不充分,有的党组织流动党员治理欠缺,党员模范带动作用有待加强。”宁国市委组织部组织一科科长王欢向记者介绍,针对这些问题,近年来宁国市按照因地制宜、分类推进的思路,创新出台了在全市推行街道“大工委”、社区“大党委”、小区(路段)“功能性党支部”工作机制的实施方案,在城区125个路段和200余个小区中推行功能性党支部建设,由社区党组织牵头把各领域党员组织起来,不断建强社区党组织战争堡垒支点。

  走在宁国市城东社区津河东路商业街,吸引人眼球的不仅是琳琅满目的商品,更有悬挂在店铺门口“共产党员经营店”的牌匾。

  王欢告诉记者,目前宁国在这一路段建立了由1名社区网格员和3名市场监管、城管、公安部门执法力量及若干联系干部组成的“1+3+X”责任小组。并将责任小组党员及路段内“小个专”经营户党员进行编组,于今年6月成立津河东路路段小个专“功能性党支部”,实现对沿街商铺党员兜底式教育治理和服务。

  孔祥云是小个专功能性党支部的副书记,也是该路段一家大药房的负责人,他将药房里的一间60平米的办公室免费提供,并将其改造成了支部党员活动室。他告诉记者,自从成立功能性党支部,路段上18位企业负责人又复新“回家”。不少搞企业的流动党员或“隐形党员”,因长年在这里做生意,除了回老家交党费外,基本上很少参加党组织生活。但现在党支部直接建在了商铺附近,无论生意有多忙,大家都方便抽出时间来参加组织生活。

  “挂上‘共产党员经营户’的金字招牌,觉得自己的责任更大了。”马素珍是该功能性党支部的一名党员,也是该路段一家男装经营店的负责人。在她看来,成为小个专党支部的成员后,无形中对自己起来了约束作用,带头守法经营、诚信经营,作出表率。

  仅7月份,该功能性党支部就已经开展整治车辆乱停放、清理环境卫生、社区义诊、为环卫工人送清凉等党员主题日活动8次。党员们也纷纷表示,活动的内容更丰富,目标更精准,成效更实在。

  一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。城东社区党总支书记王仕萍坦言,“红”“商”互融互促,基层党员示范作用倍增。目前,该功能性党支部还带动了这条街道上其他30多位党员自身素质的提高,促进了经营者进一步规范经营行为。

  “一唤百应”彰显“云端”优势 筑牢阵地“连心桥”

  工作人员展现一唤百应APP。



  城市基层党建工作需要久久为功,也需要搭上“云上快车”,与时俱进。

  8月11日上午,宁国市南山街道白云社区党总支书记、居委会主任刘庆红拿出手机,打开白云社区便民服务系统APP,查看居民的需求后,进行派单解决。

  “之前遇来棘手问题,不晓道找哪个部门。有时稀里糊涂和谐好长时间,问题还没落实来人头。”刘庆红说,但自从社区成立“大党委”,推广“一唤百应”服务系统后,不仅社区里多年没解决的历史问题得来解决。也让党员们始终“连”在线上,不掉队。

  什么是社区“大党委”?

  宁国市委组织部介绍,“大党委”就是社区吸纳辖区内有代表性和影响力的机关企事业单位、业委会和物业企业中的党员负责人或文明创建联点共建单位党组织负责人担任兼职委员。通过制定联席会议制度,签订共建协议,相互提供服务、资源和需求清单等措施,合力为群众解决困难。

  根据这样的要求,白云社区的大党委由该社区党总支、市委组织部、市总工会、市应急治理局、安徽材料工程学校、中鼎控股(集团)股份有限公司等9家单位和公司组成。

  民意浮上来,党员沉下去。记者在“一唤百应”综合服务平台上看来,无论是去孤寡老人家打扫卫生等小事,还是涉及小区改造等大事,都通过“居民点单、党委下单、党员接单”的机制得来了有效解决。其中,该社区畜牧场宿舍墙体年久失修的情况,还得来了“大党委”成员单位之一的市委组织部直接和谐解决,这让居民们切身感受来了“社区吹哨”、“部门报来”、“领导销号”运行模式的高效。

  居民有唤应、组织有响应、治理有效应。通过“党建+互联网”,党员干部服务群众的行动更加具体,目前白云社区已顺利实行改造老旧小区4个,新建停车位300个,扩建维修充电棚30余处。

  组织根系扎得稳,网络才能织得密。值得一提的是,在白云社区的中鼎公寓小区,如今每栋楼都有了属于自己的“同心圆”。

  该公寓是宁国最大的住宅小区,有2400户住户。今年开始,白云社区还设立了楼道党小组,通过楼道党员引领带动居民共治共建和谐楼道,将党的建设触角延伸来楼栋、来家、来户、来人。目前,该小区共推选楼栋长82人,其中党员楼栋长38人,建成57个红色楼道。

  “楼栋‘微组织’,发挥‘大作用’。”该小区居民刘亚新告诉记者,以楼道长为引领,目前大家已经自发开展了文明创建、防溺水宣传、帮扶困难群众等各项活动,为邻里间搭建了沟通交流平台。

  基地“暖心孵化”社会组织 拓展多元服务新渠道

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  居民楼里的红色楼道。

  正在排练文艺节目的叔叔阿姨们欢声笑语、大爷大妈正在享受养老贴心服务、放暑假的孩子在社区接受科普教育……

  这里是宁国市凤凰社区的社会组织孵化基地,新时代文明实践中心、儿童活动区、教育体育室、居家养老服务站等区域里处处可见居民们的忙碌状态。

  该社区党总支书记张敏介绍,凤凰社区在该市率先成立社会组织孵化基地,为初创期的中小型社区民间公益性、服务类的社会组织,特别为“草根”社会组织提供办公场地、设备、信息资源等方面的共享服务,让社会组织在党建的暖和里顺利“孵化出壳”。

  “破壳”后,社会组织需要按照约定,提供优质公益项目“反哺”公众,并引导带动新的社会组织成长,逐步形成一个公益服务的良性生态圈。

  如今,每周三、周六,居家养老中心文工团的成员们都会准时来孵化基地排练戏曲。团长朱光明说,起初自己热爱戏剧都是“形单影只”,很难发觉和自己爱好爱好相同的老人。但有了孵化基地后,戏剧迷们就像是被“磁石”吸引。在基地,大家可以免费使用办公场地和设备,而且还有社工、法律等方面专家,为他们提供项目申报、项目策划、活动举办等帮助。

  暖心的孵化,让老人们不仅顺利成立了文工团,还让他们安心编排出《反贪诊所》等广受欢迎的节目。目前,该社区已成功孵化出凤凰社区太极队等其他3家社会组织,并引进入驻山城社工、雨霄养老等5家社会组织。

  “小细胞”成为“大基石”,“小阵地”成就“大作为”。今年,不少宁国市民还反映,自己也有了专业的“解忧杂货铺”。

  市民口中的“解忧杂货铺”正是今年初,该市西津派出所成立的“和解驿站”。该派出所所长童进解释,一直以来,让派出所警力有很大一部分都在处理邻里不和等民事纠纷。严格说,这些事的调解工作不属于公安管辖范畴,但群众习惯于找警察,基层民警为了群众的利益,也不得不耗费很多精力来处理。这样一来,本就不足的警力更显紧张。

  针对这样的情况,派出所组建“和解驿站”,将街道综治办、司法所、林业站、国土所、人社所、物业办、市场监管所、城管中队及村、社区干部全部纳入调解专家库。并向社会公开招募,将医生、老师、装修工人、水电工等专业人员纳入调解理想者。在调解矛盾纠纷时,遇来专业性的问题,立刻让专家库成员或理想者参与来矛盾纠纷的调解中。

  党旗召唤,老党员、人民调解员自然积极加入,纷纷当起“服务员”。比如涉及债务纠纷的问题有专门的律师出面,用合法合理的方式进行调解;涉及居民房屋漏水等方面的矛盾,会有专门的水电工人来现场查看,第三方认定责任,调解大多心服口服。自和解驿站成立以来,已有效解决矛盾200多起。(记者 刘畅 见习记者 戴丹丹/文 记者 叶竞文/图)

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